党的“十八大”明确指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，发展不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出，发展的质量和效益亟待提高，转方式、调结构、惠民生的要求十分迫切。“十八大”勾画出了“新四化”同步的新部署，提出了“五位一体”的总布局，特别是提高创新能力、推进经济结构战略调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平、促进资源节约和环境保护、建设制造强国等方面，都对电力工业行业的发展提出了更高要求。

    首先是“十八大”提出的两个翻一番和城镇化对电工行业提出了新要求。据估算，我国将在2020年进入小康社会，人均能源消费按3.8吨标准煤计算，能源消费总量将达到53亿吨标准煤，比2010年增长63%；我国目前城镇化率刚过50%，发达国家一般在75%-80%左右，城镇化意味着生产、生活和交换方式将发生根本性变化，相应地从农村转入城镇的个人能源消耗将增加3倍。

    据专家预测，到2015年我国电力消费将占终端能源消费的25%，到2020年全国需电量将达到7-8万亿千瓦时左右，据此推算，需要在2012年装机容量11.4亿千瓦的基础上再增加60%左右的装机，这就要求电工行业满足集约、智能、绿色、低碳的发展道路。其次是建设生态文明和美丽中国，能源发展方式要发生深刻转变，对电工行业提出了新要求。今后我国要统筹能源与生态环境协调发展，从过度依赖传统化石能源逐步转变到更多依靠新能源和可再生能源，这将给电工装备制造业带来更多的发展机遇。

    据国家能源局2013年全国电力供需预测，我国经济将继续趋稳回升，带动用电需求增速回升。2013年全国将新增装机9000万千瓦左右，其中火电3600万千瓦、水电2100万千瓦、核电324万千瓦、风电1800万千瓦、光伏1000万千瓦，其中非化石能源占比58%。预计2013年底全国发电装机容量将达12.3亿千瓦左右，发电装机规模有望跃居世界第一。

    随着沿海核电的重启，核电建设逐步升温，开工数或较2012年翻番；风电和光伏产业在国家一系列政策、规划的扶持下，2013年将有较大发展。国家对环境保护力度正在逐步加强，电力工业将走绿色发展、生态发展的道路，这将给高能效、低消耗、智能化的高端电器装备和产品发展带来契机。

    近年来，我国正在加快转变电力发展方式，提升电网大范围优化配置能源的能力，建设以特高压电网骨干网架为基础的坚强智能电网。国家电网在建特高压项目有“一交两直”3条(淮南-皖南-浙北-上海；哈密南-郑州、溪洛渡左岸-浙江金华)。2013年，国家电网计划核准并开工建设“四交三直”7条特高压线路(淮南-南京-上海、浙北-福州、雅安-武汉、蒙西-长沙特高压交流；宁东-浙江、锡盟-泰州、蒙西-湖北特高压直流)。国家电网公司未来8年间，将投资约1.2万亿元，投产特高压线路9.4万千米、变电容量3.2亿千伏安、换流容量4.6亿千瓦，这些工程的建设将给电工输变电制造企业带来更大的发展空间。

   《政府工作报告》明确了今年经济增长7.5%左右的目标，2013年我国经济企稳回升的势头有望进一步巩固。由于政策的连续性和稳定性，可以肯定，2013年的宏观经济环境有利于包括电工行业在内的装备制造业的发展，但当前电工行业面临的产能过剩、应收账款快速上涨、企业利润下降以及国际贸易摩擦增多等诸多不利因素也不容小觑。

    预计2013年电工行业产销增幅将保持2012年的水平，即12%-15%左右。由于鼓励实体经济发展政策的逐步落实以及2012年基数较低等原因，利润增幅将有可能趋于和产销增幅同步。但进出口贸易可能还会遭遇与2012年类似的困难，2013年电工产品进口额、出口额、进出口总额都有可能出现低于5%的小幅度增长情况。根据2013年发电设备装机容量为9000万千瓦左右的预测，2013年发电设备产量将达到1.1亿千瓦到1.2亿千瓦左右，变压器产量将达到14亿千伏安左右，高压开关板将达到180万面左右。